四川发出《通知》加强对未开发开放区域旅游活动管理

自驾圈

四川发出《通知》加强对未开发开放区域旅游活动管理

关于加强未开发开放区域旅游活动管理的通知

各市（州）文化和旅游、水利（水务）、林草部门：

近年来，随着交通基础设施不断改善，自驾游更加便利，前往未开发开放区域进行探险、穿越、露营等活动的人员日益增多，导致人员安全缺乏保障，与当地居民矛盾纠纷时有发生，为杜绝整治类似旅游乱象，根据相关法律法规规定，经会商研究，现就加强未开发开放区域旅游活动管理有关事项通知如下。

一、引导人员不擅自进入未开发开放区域游览观光。各级各有关部门要加强警示和宣传，广泛告知、 提醒游客严格遵守法律法规和相关管理机构规定， 不得擅自进入未开展游览活动的自然保护区、生态红线区、水源地、行洪河道、 在建水利工程、国有林场林区和草原防火区等区域。引导游客树牢“自身是生命安全第一责任人”的意识， 凡是擅自进入以上区域造成自然资源、生态环境破坏、人身伤亡或与当地居民发生矛盾纠纷等情况的，个人承担相应责任。

二、 谨慎开展未开发开放区域宣传推广活动。 各级各有关部门不得把未开发开放区域作为旅游产 品予以推介和宣传，对已经官方网站、 微信公众号等平台发布的推介文章和视频， 经全面梳理后要立即删除下架。要加强与宣传、 网信等相关部门的沟通协调，督促新闻媒体和网络平台加大正规景区宣传推广和“野游”事故警示教育力度， 倡导广大游客到正规景区游览，加强对未开发开放区域、私设“景点”和“网红打卡点” 等上线审核，凡是违规经营销售或未尽审核义务、 安全保障义务而造成游客损害的，承担相应的法律责任。

三、加大整治私设旅游景区景点力度。 要加强对未开发开放区域的监督管理， 严禁任何单位和个人违规设立“景点”、 违规开展旅游经营活动。要动态掌握辖区内私设 “景点”情况，常态化开展专项整治，联合公安、自然资源、 生态环境、市场监管等部门对不能满足安全需要、 破坏生态环境等行为的，依法追究相关人员责任。旅行社、 在线旅游企业等旅游经营者不得将未开发开放区域和私设“景点” 作为旅游产品予以销售和推荐。

四、强化属地居民守法合规经营意识。 未经相关部门许可，任何个人不得擅自改变土地用途， “圈地”建设旅游设施，收取门票费用， 违规提供导游导览等涉旅经营活动。严禁以任何形式和名义设卡、收费、罚款和拦截车辆， 对相关违法行为要依法依规严肃查处，涉嫌犯罪的要移交司法机关。属地居民为游客提供餐饮、零售等服务时，不得强买强卖、 随意涨价、欺客宰客、以次充好。对擅自进入未开发开放区域的人员， 要主动耐心做好解释劝返工作。

五、压紧压实各级各方监督管理责任。各级各有关部门要加强对未开发开放区域的管理，及时公布、 动态更新严禁游客进入的区域范围和管理主体，采取常态巡查排查、 在区域入口设立标识、通过媒体发布公告等方式， 提醒擅自进入可能引发的安全风险和法律责任，及时劝离违规进入人员， 对不听劝阻的，必要时协调公安机关采取强制撤离措施。各级文化和旅游部门要持续开展文明旅游宣传，倡导文明旅游、 绿色旅游、负责任旅游。各级水利(水务)部门要聚焦水库、堤防、 山洪灾害危险区、行洪河道、水利风景区、在建水利工程等涉水区域， 加强监测预警，及时发布预警信息。各级林草部门对各类自然保护地、 国有林场林区等森林草原经营管理单位修建的内部防火专用通道，要严格实行封闭管理、专路专用， 禁止社会车辆通行并张贴公告。不得赋予防火卡点任何形式或名目的收费事项， 禁止打着防火卡点名义、 佩戴森林草原防火相关标识从事与森林草原防火无关的活动。

来源：四川文旅厅