晋城：上半年A级景区全免费 外地游客全年报销高速过路费

锋哥

晋城：上半年A级景区全部免门票　外地游客全年报销高速过路费

今年年初正值消费旺季，新冠肺炎疫情突发，对晋城服务行业造成很大冲击。

　　3月20日上午10时，从晋城市政府新闻办举行的新闻发布会上传出消息，为了有效应对疫情影响，推动全市服务业恢复发展，晋城市政府及时出台了《晋城市逆周期调节支持服务业发展的若干措施》。将实行上半年全市A级景区对全国游客免门票政策，面向全国游客发放500万住宿消费券，对外地游客到晋城自驾旅游的，全年实行报销高速公路过路费政策；旅行社组团到晋城的，全年报销交通费，同时，返还旅行社20%的住宿费。

　　若干措施提振文化旅游市场

　　自1月底疫情发生以来，为阻止新冠肺炎疫情蔓延，晋城市和全国、全省一样采取了封城、交通管制、严格限制人员流动等一系列公共防疫措施，这些措施对于“面对面”服务的领域，如文化旅游、批发零售、住宿餐饮、交通运输等传统服务业影响巨大。除大型农产品批发市场、超市、连锁店等重点保供企业外，全市服务业企业基本处于停业状态。

　　据初步统计，仅春节期间，晋城市文化旅游行业的直接经济损失就超过2亿元。预计，一季度规上服务业中交通运输仓储邮政业营业收入同比下降30%左右，其他营利性和非营利性服务业营业收入同比分别下降50%和30%以上。

　　据晋城市发改委副主任杨跃卿介绍，《晋城市逆周期调节支持服务业发展的若干措施》在起草过程中，充分吸收借鉴了其他地方关于应对疫情支持服务业发展的相关措施，制定出13条具体政策，旨在通过财政贴息、担保、免门票、住宿打折、促销等杠杆措施有效刺激消费，力争打赢逆周期调节三产这场硬仗，从而拉动第三产业快速发展。

　　《若干措施》共5部分13条措施：提振文化旅游市场，主要对景区门票减免补贴、鼓励外地游客住宿、举办重大旅游节庆活动奖补提出了3条措施；支持住宿餐饮业发展，主要对住宿餐饮企业税收返还、减免承租国有资产经营用户房租、对水气价格的优惠等3条措施；繁荣商贸流通市场，提出了开展家电促销补贴、给予农副产品批发市场交易费补贴、通过同城生活服务平台发放消费券、外地游客购买本地旅游商品奖励等4条措施；实施企业用工补贴。提出了“按照实际参保人数对住宿餐饮、批发零售企业给予用工补贴”1条措施；支持服务业稳步发展。提出了金融贷款贴息补助、入统奖励2条措施。

　　据晋城市各县区上报数据统计，截至2月底，全市文化和旅游行业因疫情影响直接损失达3.17亿。与去年同期相比，接待游客人次和旅游综合收入降幅双双超过90%。截至3月19日，晋城25个A级景区已全部恢复开放；市县两级公共文化场馆已全部恢复开放；全市17家星级饭店已复工13家；重点文旅项目已全部复工。

　　晋城市文旅局局长王丽介绍，晋城市门票优惠政策，实行上半年全市A级景区对全国游客免门票政策。这项政策是晋城市近年来在旅游惠民方面实施力度最大的一项政策，在全国同类政策中覆盖面最广、受益人数最多、分量最重、含金量最高，希望能够借此抢占疫情过后旅游市场先机。

　　500万住宿消费券可申领

　　在住宿优惠政策方面，面向全国游客发放500万住宿消费券，游客可凭申领的住宿消费券到晋城市宾馆、酒店、民宿等住宿，享受相应价格的折扣。这项政策在晋城市也是首次制定实施，力争更多的游客到晋城后能留下来、住下来，提升综合消费。

　　在交通费优惠政策方面，对外地游客到晋城自驾旅游的，全年实行报销高速公路过路费政策；旅行社组团到晋城的，全年报销交通费，同时，返还旅行社20%的住宿费。这项政策执行到年底，比国家执行的高速路免费政策期限长半年之久。

　　另外，晋城市还在购物优惠、举办节庆活动、演艺等方面，推出优惠政策。这些优惠力度之大、举措之实、分量之重，前所未有。

　　针对免票措施实施后可能出现的旅游高峰，晋城市文旅部门要求各景区实行预约游览制，游客提前进行实名制预约，有序安排入园游览，加强流量监控，科学引导分流，保证游客的体验感；充分利用大数据技术，降低人力成本。鼓励景区开通网站、微信公众号，配备智慧旅游平台系统，以大大提高效率，也有利于提升景区形象；创新旅游产品，丰富二次消费，提高综合收入。

　　王丽表示，免票政策会导致景区的门票收入受到影响，但是，也会倒逼景区改革提速。

　　免景区门票和免过路费等政策，惠及全国游客，在目前全国出台的类似政策中还是非常少见的。

　　据晋城市商务局局长申连太介绍，该市实施促消费政策，对全市居民家庭开展家电促销补贴活动，按商品成交价的5%予以补贴。同时，通过晋城市同城生活服务平台发放1000万元电子消费券，鼓励市民消费；为扶持住宿餐饮企业，晋城市将2020年税收收入中市、县两级留成部分予以全额奖励返还；对承租国有资产类经营用房的住宿餐饮企业，免收2月至6月房租；市区住宿餐饮企业用城镇自来水价格降低20%，按每吨5.54元执行，执行居民用配气价格，每立方2.05元，各县区可以参照执行。对住宿餐饮企业免收水、气滞纳金。

　　每人每月补助300元用工补贴

　　与此同时，晋城市实行用工补贴。对限额以上住宿餐饮企业、纳税超过200万元的限额以上批发零售企业，按实际参保人数，每人每月补助300元用工补贴，从3月起连续补贴3个月；对市区大型农副产品批发市场，按近三年年均交易费给予50%的补助，促进农产品的交易和流通；对新增的限额以上批发零售、住宿餐饮企业每户奖励5万元。

　　据了解，晋城市家电促销补贴活动是以商务部门统筹指导，县域为主具体组织实施。晋城市居民家庭，在购买电视、冰箱、洗衣机、家用空调、热水器、油烟机、燃气灶、家用净水器、空气净化器、破壁机等十种家电产品时，可以在成交价的基础上，享受5%的优惠补贴。


　　而发放1000万元的电子消费券，晋城市民每天可以登录平台，分别领取3元、5元、10元、20元、50元、100元、300元等七种电子消费券。消费者在平台购物中，一次性消费满30元可以使用3元电子消费券；一次性消费满50元可以使用5元电子消费券；一次性消费满100元可以使用10元电子消费券；一次性消费满200元可以使用20元电子消费券；一次性消费满500元可以使用50元电子消费券；一次性消费满1000元可以使用100元电子消费券；一次性消费满3000元可以使用300元电子消费券。

　　2月1日至今，晋城市21家银行机构已累计向2213家企业及个体工商户提供信贷融资68.1亿元、非信贷融资40.8亿元。据晋城市金融办主任任志忠介绍：“对2020年本地服务业企业新增贷款利息按基准利率的30%给予贴息补助；由政府性融资担保机构对重点服务业企业给予免费担保。”

　　针对由政府性融资担保机构对重点服务业企业给予免费担保时，任志忠表示，目前，晋城市金融办正在牵头制定具体的实施细则，并将会于近期公布。

山西晚报记者　李吉毅